谁在给电动自行车解限速“留后门”

□ 胡立彪

工业和信息化部日前公布《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》（以下简称“新国标”），“新国标”继续沿用2019年施行的《电动自行车安全技术规范》关于“电动自行车设计时速最高25千米/小时”的规定。但近日央视调查发现，由于现实中存在解限速现象，电动自行车限速规定的执行效果打了折扣。

央视记者在北京走访多家知名电动自行车品牌线下门店发现，限速25千米/小时的规定在一些店里形同虚设，有店家甚至会主动向顾客询问是否需要解除限速设置。合乎标准的电动自行车在解除限速后速度可达50千米/小时，甚至更快，但不管骑多快，仪表盘上显示的最大时速都是25千米/小时。有的门店为了规避监管，引导消费者“先上牌，后解速”。这些门店都有专门的解限速工具，通过软件或硬件解除速度限制。同时，一些电商平台还有商家违规售卖解限速工具。

俗话说，“十次事故九次快”，车速过快是引发交通事故的最主要因素。“新国标”之所以未“提升”限速标准而是沿用之前的规定，正是基于交通安全考虑。相关专家指出，电动自行车车速过快，将直接提升交通事故发生概率。一旦遇到紧急情况，骑行人员做出相应避险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失控现象，造成人身伤害事故。相关数据显示，我国每年有8000多人死于电动自行车事故，还有4万多人在事故中受伤，而且，因电动自行车交通事故造成的死亡人数年均增长速度在10%以上。部分城市发生电动自行车交通事故占所在城市交通事故总数的50%左右。

我国电动自行车保有量已超过3.5亿辆，如此大的基数使借助限速手段降低电动自行车交通事故发生率，显得极为重要。目前，大多数人认可限速规定，但也有人质疑“最高25千米/小时”的限速值，认为这个标准过低，应适当提高一些。事实上，这个标准并非随意设定，而是有科学依据。限速值是根据电动自行车交通事故危险程度与行驶速度的关系函数得出的。统计显示，当电动自行车车速高于40千米/小时时，事故产生的致命伤害发生率达95%以上；车速介于30千米/小时至40千米/小时之间时，致命伤害发生概率为70%左右；当车速高于25千米/小时但低于30千米/小时时，事故产生的致命伤害发生概率降至约50%。设置25千米/小时的最高限速，是在交通通行效率与道路安全这组矛盾中寻找的平衡点。目前，欧盟规定电动自行车最高时速为25千米/小时，日本规定电动自行车最高时速为24千米/小时。

将电动自行车行驶速度控制在合理范围内，是确保交通安全的重要前提。《电动自行车安全技术规范》实施5年来，我国电动自行车事故的死亡人数并没有显著减少，甚至有增加趋势。在这种情况下，对电动自行车实行限速且最高速度限制在25千米/小时以内非常重要，也必须长期坚持。

道路千万条，安全第一条。据央视调查，电动自行车解限速乱象背后有一条利益链。生产商为解限速预留了“后门”，销售商执行解限速操作，两者沆瀣一气，满足部分用户“提速”需求，以提高销量。显然，把好电动自行车安全关，关键是要堵住解限速“后门”。相关监管部门应加大对解限速行为的查处力度，利用大数据等技术手段强化对电动自行车实时监控，一旦发现解限速行为，予以严厉处罚，形成威慑效应。同时，加强“新国标”普及宣传，增强社会民众安全意识，提醒消费者严格遵守相关标准和法规要求，购买符合国家法律法规和“新国标”要求的电动自行车，自觉抵制通过非法手段解限速行为，为自己和他人的安全负责。

【观象台】